Tekijänoikeuden täytäntöönpanossa ja muunkin verkkorikollisuuden tutkinnassa laitonta toimintaa harjoittavien anonyymisyys on ollut suuri ongelma. EU-lainsäätäjä puuttui ongelmaan säätämällä parannuksia tiedonsaantiin verkkotunnusten haltijoista. Näiden ns. WHOIS-tietojen saatavuus on olennaista kaikelle lainvalvonnalle.
Uusi sääntely tullut voimaan kesäkuussa
Tiedonsaannin parantamiseksi kyberturvallisuusdirektiivin (NIS2) 27 ja 28 artikloilla säädetään verkkotunnuksen haltijan tietojen merkitsemisestä verkkotunnusrekisteriin, rekisterin tietojen julkaisemisesta sekä tietopyyntöihin vastaamisesta.
Kyberturvallisuusdirektiivin toimeenpano oli Suomessa kaksivaiheinen. Hallituksen esityksellä 57/2025vp toimeenpantiin uudet velvoitteet .fi ja .ax -tunnusten osalta. Näitä koskeva uusi sääntely – viestintäpalvelulain 21 luku – tuli voimaan jo 8.4.2025. Sääntelyä täydensi Traficomin kesällä 2025 julkaisema, päivitetty verkkotunnusmääräys M68. Muiden tunnusten osalta toimeenpanon täydennystä käsiteltiin hallituksen esityksen 179/2025vp yhteydessä. Niitä koskeva uusi sääntely – viestintäpalvelulain 21a luku – tuli voimaan 1.6.2026.
Lainmuutosten keskeinen sisältö
Uuden lain mukaan verkkotunnusrekisteriin on merkittävä verkkotunnuksen käyttäjää koskevat oikeat, ajantasaiset ja yksilöivät tiedot. Verkkotunnusten rekisteröintitietoihin oikeutetusti pääsyä koskeviin pyyntöihin on vastattava maksuttomasti ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään 72 tunnin kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.
Lainmuutoksilla parannettiin myös verkkotunnusvälittäjien tunnistamista. Näiden on lain mukaan ennen toimintansa aloittamista ilmoitettava itsestään tietyt, tunnistamisen ja tavoittamisen mahdollistavat tiedot. Tunnistautumisvelvollisuutta sovelletaan myös verkkotunnusvälittäjän puolesta toimivaan tahoon, kuten yksityisyys- tai välityspalvelujen tarjoajaan tai jälleenmyyjään. Tiedot ilmoitetaan Traficomille, joka velvoitettiin ylläpitämään listaa muistakin kuin .fi ja .ax-tunnuksia tarjoavista verkkotunnusvälittäjistä.
Eduskunnalta verkkorikollisuuden ehkäisyn tärkeyttä korostava tulkintaohjeistus
Liikenne- ja viestintävaliokunta antoi 29.4. antamassaan mietinnössä LiVM 6/2026 jämäkkää tulkintaohjeistusta. Valiokunta totesi mm. pitävänsä verkkorikollisuuden ja verkkopiratismin torjuntaa erittäin tärkeänä ja pitävänsä näin ollen keskeisenä, että sekä verkkotunnusten haltijat että verkkotunnusvälittäjät voidaan tunnistaa asianmukaisesti ja siten, että heidät pystytään myös tehokkaasti tarvittaessa tavoittamaan. Valiokunta pitää lisäksi välttämättömänä, että myös lain soveltamisessa ja toimeenpanossa pyritään aktiivisesti verkkotunnusten haltijoita ja verkkotunnusvälittäjiä koskevien tietojen oikeellisuuden ja riittävyyden sekä toimijoiden tavoitettavuuden varmistamiseen esityksen taustalla olevan EU-sääntelyn tavoitteiden ja hengen mukaisesti.